Comercio Internacional
ART con EE.UU.: qué implica para el comercio exterior chileno
Chile negocia un Acuerdo de Comercio Recíproco para ampliar las exenciones a la sobretasa arancelaria que Washington aplica a parte de las exportaciones nacionales. El alcance y su relación con el TLC vigente desde 2004 serán claves para evaluar efectos comerciales y regulatorios.
Publicado
La subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (Subrei), Paula Estévez, explicó -en el marco del Día del Comercio Global organizado por la CSAV- que Chile se encuentra en proceso de negociación un Acuerdo de Comercio Recíproco (ART-Agreement on Reciprocal Trade) con Estados Unidos. ¿Qué implica? Es un instrumento utilizado por el gobierno de Estados Unidos para negociar condiciones comerciales con otros países que incluyen reducciones arancelarias y apertura de mercados.
El principal objetivo de las conversaciones es ampliar las exenciones a la sobretasa de 12,5% que EE.UU. aplica a algunos productos nacionales. La medida afecta a exportaciones de variados sectores y motivó gestiones para mejorar las condiciones de acceso al mercado estadounidense. Una mayor cobertura de las excepciones permitiría reducir la carga arancelaria de los bienes incluidos y mejorar su posición frente a proveedores de otros países.
El ART no supone la eliminación del Tratado de Libre Comercio vigente desde el 1 de enero de 2004. Ese acuerdo regula materias que exceden los aranceles, como el comercio de servicios, la propiedad intelectual y la transparencia regulatoria. Por eso, la relación entre ambos dependerá de las disposiciones que se negocien y de su compatibilidad con los compromisos comerciales que mantienen Chile y Estados Unidos.
Los acuerdos de comercio recíproco suscritos por Estados Unidos con otros países muestran que estas negociaciones pueden incorporar obligaciones adicionales a las rebajas arancelarias. Entre ellas figuran compromisos sobre estándares técnicos, facilitación comercial, controles de exportación y seguridad de las cadenas de suministro. Para Chile, el alcance de esas exigencias todavía debe definirse, por lo que sus efectos regulatorios dependerán del contenido final del instrumento.
En la práctica, una eventual reducción de aranceles podría disminuir los costos de ingreso de los productos beneficiados al mercado estadounidense. El efecto sobre los exportadores dependerá de las condiciones comerciales de cada operación y de cuánto del ahorro arancelario se refleje en los precios de venta. En la cadena logística, una mejora en el acceso al mercado podría influir en las decisiones de comercialización y planificación de los embarques, aunque no reduciría automáticamente los fletes, los costos de almacenamiento ni las tarifas portuarias.
La dimensión de la negociación quedó reflejada en los antecedentes presentados por la Subrei ante el Congreso el 5 de agosto de 2026. Según la autoridad, el 40,3% del valor de las exportaciones chilenas a Estados Unidos estaba afecto a la sobretasa de 12,5%, mientras que el 53,6% había quedado excluido. La Subrei identificó entre los productos afectados salmones, uvas, arándanos, cerezas, vinos embotellados y frutas congeladas. Estas cifras corresponden a la cobertura de la medida arancelaria informada en agosto y no permiten establecer qué productos obtendrían nuevas exenciones mediante el ART.
Para evaluar el resultado de las conversaciones habrá que esperar conocer qué productos recibirían beneficios, cuánto representan esos envíos y qué obligaciones asumiría Chile a cambio. Será relevante, además, determinar la duración de las exenciones y las condiciones para mantenerlas. En síntesis, hasta que se conozcan esos términos no es posible calcular el ahorro para los exportadores ni establecer el efecto económico total del acuerdo.
La negociación plantea dos objetivos que deberán evaluarse conjuntamente: ampliar las oportunidades de acceso de los productos chilenos al mercado estadounidense y resguardar los compromisos establecidos en el TLC vigente. El resultado dependerá de las condiciones arancelarias obtenidas, de las obligaciones incorporadas al ART y de su impacto en los sectores productivos y las cadenas logísticas del país.
