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Aduanas: tecnología e inteligencia fortalecen control del comercio exterior
El director regional de la Aduana de Valparaíso, Braulio Cubillos, destacó que la seguridad de la cadena logística depende cada vez más del uso de inteligencia, tecnología y coordinación interinstitucional. El foco, aseguró, está puesto en anticipar riesgos sin afectar la fluidez del comercio exterior.
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La creciente sofisticación del crimen organizado está obligando a los servicios aduaneros a replantear sus estrategias de control. Frente a organizaciones que aprovechan tanto las vulnerabilidades físicas como las digitales de la cadena logística, el Servicio Nacional de Aduanas ha puesto el énfasis en fortalecer los sistemas de inteligencia, la incorporación de tecnología y el trabajo coordinado con otras instituciones para proteger el comercio exterior chileno.
En este contexto, el director regional de la Aduana de Valparaíso, Braulio Cubillos, explicó que el desafío de la institución va mucho más allá de la recaudación fiscal. Si bien durante 2025 Aduanas aportó alrededor de US$17.000 millones, equivalentes al 29% de la recaudación del Estado, también debe resguardar un sistema por el que transita el 95% del comercio internacional de Chile, desarrollado a través del transporte marítimo.
"El comercio internacional de nuestro país se desarrolla en un 95% a través de vía marítima. Esto nos obliga a tener una mirada bastante amplia respecto de las actividades que tenemos que controlar", afirmó Cubillos en el marco del seminario sobre el tema organizado por el diario El Mercurio de Valparaíso.
El director explicó que la labor de fiscalización ya no se limita a impedir el ingreso de drogas o mercancías ilícitas. Actualmente, la institución debe enfrentar amenazas asociadas a falsificaciones, infracciones a la propiedad intelectual, tráfico ilegal de especies, evasión tributaria, ingreso de dinero ilícito y otras actividades vinculadas a organizaciones criminales transnacionales que buscan infiltrarse en la cadena logística.
Uno de los principales diagnósticos realizados por Aduanas apunta a que el crecimiento del comercio y la digitalización también han ampliado los espacios de vulnerabilidad. Plataformas electrónicas, sistemas logísticos y procesos cada vez más ágiles representan oportunidades que son aprovechadas por redes criminales para intentar vulnerar los controles.
En ese contexto, Cubillos señaló que el Servicio ha desarrollado un modelo basado en inteligencia aduanera, cuyo objetivo es identificar los puntos de mayor riesgo antes de que las mercancías lleguen al país. "Existe una primera revisión del 100% de las operaciones de importación que se acercan a nuestro país, con una plataforma de información y de intercambio de datos que nos permite clasificar su nivel de riesgo y adoptar medidas anticipadamente", sostuvo.
Eficiencia logística y mayor seguridad
La estrategia considera tres niveles de control. El primero corresponde al análisis previo de la información de las cargas antes de su arribo; el segundo contempla la fiscalización durante el ingreso de las mercancías mediante inspecciones físicas, revisión documental, escáneres y equipos especializados; mientras que el tercero incorpora auditorías posteriores para detectar eventuales irregularidades que no hayan sido advertidas inicialmente.
Según el director regional, este esquema permite mantener la eficiencia logística sin sacrificar la seguridad. "La velocidad del movimiento de la mercancía no se detiene porque hay tres etapas que nos permiten ir controlando qué es lo que pasa con estas operaciones, de tal forma de tomar medidas anticipadamente o incluso posteriormente", explicó.
El fortalecimiento de la inteligencia aduanera también implica ampliar las fuentes de información y compartir antecedentes con otros organismos públicos. La interoperabilidad entre instituciones, indicó Cubillos, permite construir perfiles de riesgo mucho más precisos y orientar los recursos de fiscalización hacia aquellas operaciones que presentan mayores probabilidades de incumplimiento.
"Hay un proceso de análisis de inteligencia, y en esto voy a insistir bastante porque esta es la etapa que nos ha permitido avanzar bastante", enfatizó. Agregó que la institución dispone de una amplia red de intercambio de información que alimenta permanentemente los sistemas de análisis y facilita la detección temprana de operaciones sospechosas.
La clave: el trabajo coordinado entre organismos
Otro de los pilares destacados por la autoridad es la coordinación entre los distintos organismos encargados de combatir el crimen organizado. En ese sentido, valoró los avances registrados en materia de trabajo conjunto, señalando que hoy existe una plataforma de colaboración que ha permitido mejorar la capacidad de respuesta frente a delitos complejos asociados al comercio internacional.
"Hoy día podemos decir con orgullo que las instituciones que estamos ocupadas de hacer un control adecuado de las organizaciones criminales cuentan con una plataforma de trabajo conjunto. Hay coordinación; necesitamos más, por supuesto, pero hay un trabajo bastante avanzado en ese punto", afirmó.
Cubillos también advirtió que la seguridad debe abordarse tanto hacia el exterior como al interior de las instituciones. Por ello, Aduanas mantiene mecanismos de control interno y contrainteligencia destinados a prevenir eventuales actos de corrupción o infiltración que puedan comprometer la labor fiscalizadora.
Finalmente, el director regional identificó cinco desafíos prioritarios para los próximos años: la creciente sofisticación del crimen organizado, el aumento sostenido de los volúmenes de carga, los riesgos asociados a la ciberseguridad, la necesidad de fortalecer el intercambio de datos entre organismos y la consolidación de relaciones de confianza entre las instituciones que participan en el control fronterizo.
Como síntesis de la estrategia institucional, Cubillos sostuvo que el objetivo es avanzar hacia una "frontera inteligente", donde la tecnología, la inteligencia y la colaboración interagencial permitan compatibilizar seguridad y competitividad.
"Me interesa dejar establecido un proceso de crecimiento apoyado principalmente en dos conceptos que para mí son fundamentales: la inteligencia, el uso de la información en un proceso de inteligencia y el trabajo integrado con otras organizaciones que nos permitan cumplir con nuestra obligación de control de organizaciones criminales", concluyó.
