Logística y Distribución
Puerto Exterior: el desafío logístico ahora está fuera del terminal de San Antonio
La directora ejecutiva de Conecta Logística, Mabel Leva, analiza los desafíos que enfrenta el proyecto tras obtener su aprobación ambiental, destacando el papel del ferrocarril, la digitalización y la coordinación público-privada.
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Hace una semana, la Comisión de Evaluación Ambiental (Coeva) de la Región de Valparaíso aprobó de manera unánime la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto Puerto Exterior de San Antonio, hito que destraba una de las iniciativas portuarias más relevantes del país. La decisión se adoptó luego de un proceso de tramitación que se extendió por seis años desde su ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental en 2020.
Con este pronunciamiento, el proyecto finalizó su evaluación ambiental y avanza hacia la tan esperada fase de desarrollo. La iniciativa considera una inversión público-privada de US$ 4.450 millones y apunta a triplicar la capacidad portuaria de San Antonio, consolidando su rol clave dentro de la red logística del comercio exterior chileno.
Para la directora ejecutiva de Conecta Logística, Mabel Leva, "la aprobación del Puerto Exterior representa una decisión estratégica y urgente para la competitividad de Chile. Las proyecciones de crecimiento del comercio exterior muestran que, de no aumentar la capacidad portuaria disponible, la zona central comenzará a enfrentar episodios de congestión en los próximos años, con impactos en costos, tiempos y confiabilidad de las cadenas logísticas".
En conversación con Agenda Logística destacó la relevancia del avance y señaló que "permitirá contar con capacidad suficiente para absorber el crecimiento proyectado de la carga durante varias décadas, evitando que las limitaciones portuarias se transformen en un freno para el desarrollo económico del país. Además, una de las fortalezas del proyecto es que contempla un desarrollo escalable, donde la incorporación de nuevos terminales y capacidad se realizará en función de la demanda efectiva que vaya observándose".
A su juicio, el principal desafío será entender que la competitividad del terminal no dependerá únicamente de lo que ocurra dentro del recinto portuario. "Hoy la logística es un sistema integrado y, por lo tanto, el éxito del proyecto dependerá en gran medida de la capacidad de conectar eficientemente el puerto con su hinterland. Por ello, resulta fundamental avanzar de manera coordinada en los accesos viales y ferroviarios, en la disponibilidad de suelo para actividades logísticas, en terminales intermodales y en sistemas de gestión de flujos que permitan evitar que los cuellos de botella se trasladen desde el puerto hacia los accesos o las ciudades".
Es en ese contexto que el corredor ferroportuario asociado al Puerto Exterior se convierte en una pieza clave del proyecto porque "no se trata simplemente de una conexión ferroviaria adicional, sino de una infraestructura dedicada al movimiento masivo de carga entre el puerto y la red ferroviaria nacional, diseñada para operar con altos estándares de eficiencia, capacidad y confiabilidad".
Para la directora ejecutiva de Conecta Logística, "uno de los aspectos más destacables es que el proyecto incorpora desde su origen una visión integrada entre puerto, ferrocarril y plataforma logística, algo que observamos en varios de los puertos más eficientes del mundo. La experiencia internacional muestra que los puertos competitivos no son aquellos que tienen más muelles, sino aquellos que logran mover la carga de manera fluida entre el puerto y su hinterland".
Conectividad y desarrollo logístico como factores críticos
"El Puerto Exterior ha sido concebido con una ambiciosa estrategia de integración ferroviaria. El proyecto considera que aproximadamente un 40% de la carga sea movilizada por tren, una participación muy superior a la que observamos actualmente en la mayor parte del sistema logístico nacional", sostuvo Mabel Leva quien agregó que "lo relevante es que no estamos hablando simplemente de una conexión ferroviaria al puerto".
"El diseño contempla que el tren llegue directamente al nodo portuario, permitiendo la transferencia de carga prácticamente al costado de la nave, y que posteriormente se conecte con un centro de intercambio modal ubicado en las cercanías de Santiago. En la práctica, esto permitirá que parte importante de las operaciones logísticas que hoy se realizan dentro del recinto portuario puedan extenderse hacia el interior, acercando el puerto a los principales centros de consumo y distribución del país", señaló.
Consultada sobre las inversiones complementarias necesarias para asegurar que opere con estándares de eficiencia y competitividad explicó que "junto con la infraestructura portuaria, será necesario fortalecer los corredores ferroviarios y viales, desarrollar centros intermodales, ampliar las zonas de respaldo logístico y asegurar la disponibilidad de suelo para actividades logísticas estratégicamente ubicadas".
También relevó que "la infraestructura digital es cada vez más determinante para lograr operaciones eficientes, seguras y coordinadas. En este ámbito, resulta especialmente relevante el avance que está impulsando San Antonio mediante la implementación de su Port Community System (PCS), una plataforma que permite integrar digitalmente a los distintos actores de la cadena logística y portuaria, facilitando el intercambio de información y la coordinación de procesos".
Mabel Leva agregó que "será fundamental anticipar la provisión de servicios básicos para todo el desarrollo logístico e industrial que se generará en torno al puerto. El Puerto Exterior no solo atraerá más carga, sino también centros de distribución, instalaciones logísticas, servicios asociados y nuevas actividades económicas que requerirán capacidad eléctrica, telecomunicaciones, acceso a internet de alta calidad, agua potable, saneamiento y otros servicios esenciales".
Por último, manifestó la necesidad de avanzar en gobernanza y coordinación público-privada porque "será una infraestructura estratégica para Chile durante las próximas décadas y su éxito dependerá de la capacidad de articular inversiones físicas, digitales y de servicios bajo una visión integrada de sistema logístico y territorial. La experiencia internacional demuestra que los puertos más competitivos son aquellos que logran coordinar de manera temprana el desarrollo de toda la infraestructura que los rodea, y no únicamente la que se encuentra dentro de sus límites operacionales".
