Comercio Internacional
Certificado de origen: 8 pasos para acceder a preferencias arancelarias
Acreditar el origen de una mercancía permite acceder a las rebajas arancelarias contempladas en los acuerdos comerciales de Chile. El procedimiento depende del mercado de destino, las características del producto y las reglas específicas de cada tratado.
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Los acuerdos comerciales abren oportunidades para que los productos chilenos ingresen a otros mercados con aranceles reducidos o, en determinados casos, sin pagar derechos de importación. Sin embargo, contar con un tratado vigente no garantiza que cualquier mercancía pueda acogerse a esas condiciones: el producto debe cumplir las reglas de origen establecidas y acreditar esa condición mediante el mecanismo previsto para cada operación.
El procedimiento exige revisar la clasificación arancelaria, las condiciones de producción y los documentos que deberá presentar el exportador o el importador. Aunque existen criterios compartidos entre distintos acuerdos, los requisitos no son uniformes. Estos son los principales pasos que deben considerar las empresas antes de solicitar una preferencia arancelaria.
1. Identificar el código arancelario del producto
La clasificación arancelaria es el punto de partida para determinar qué condiciones comerciales se aplican a una mercancía. Este código permite consultar el arancel vigente en el mercado de destino y verificar si existe una preferencia negociada por Chile para ese producto.
La SUBREI dispone de un Buscador de Aranceles que permite revisar información según el producto, el mercado y el acuerdo comercial correspondiente. La consulta sirve como referencia inicial, pero debe contrastarse con el texto del tratado y las disposiciones oficiales aplicables.
2. Confirmar el acuerdo comercial aplicable
Una vez identificado el producto, corresponde verificar si Chile mantiene un acuerdo comercial vigente con el país de destino y qué tratamiento contempla para esa mercancía. Las preferencias pueden variar entre productos de un mismo sector y estar sujetas a condiciones específicas.
La revisión debe considerar el arancel preferencial, los requisitos de acceso y las disposiciones de origen del acuerdo. No basta con confirmar que existe un tratado entre ambos países: el beneficio debe estar contemplado para la clasificación arancelaria de la mercancía que se busca exportar.
3. Revisar las reglas de origen
Las reglas de origen determinan cuándo un producto puede considerarse originario de Chile para efectos de un acuerdo comercial. Entre los criterios utilizados se encuentran la obtención íntegra en el territorio, la elaboración con materiales originarios y la transformación suficiente de insumos que proceden de otros países.
Según el tratado, esta transformación puede evaluarse mediante un cambio de clasificación arancelaria, un porcentaje de contenido de valor regional u otras exigencias productivas. Cada acuerdo establece sus propios criterios, por lo que la empresa debe revisar la regla específica que corresponde a su producto y mercado.
4. Verificar la procedencia de los insumos
Utilizar materias primas o componentes importados no excluye automáticamente a una mercancía de las preferencias arancelarias. La posibilidad de acreditar origen depende de las condiciones del acuerdo y del proceso productivo realizado en Chile.
En algunos casos, la transformación de los insumos permite cumplir la regla de origen; en otros, ciertas operaciones, como el simple envasado o etiquetado, pueden resultar insuficientes. Para evaluar el cumplimiento, conviene reunir información sobre proveedores, materiales utilizados, etapas de fabricación y costos, de acuerdo con los requisitos del tratado.
5. Determinar cómo se acredita el origen
El mecanismo de acreditación cambia según el acuerdo comercial. Algunos requieren un certificado emitido por una entidad autorizada, mientras que otros permiten declaraciones de origen del exportador o productor, o contemplan que el importador sustente la solicitud mediante su propio conocimiento, bajo determinadas condiciones.
En Chile, ProChile es la autoridad gubernamental competente para certificar el origen en los acuerdos con China, el Reino Unido y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). También participan organismos como SOFOFA y la Unidad Central de Certificación de Origen (UCCO), según el acuerdo y el tipo de mercancía. La empresa debe confirmar qué mecanismo y entidad corresponden a su operación antes de iniciar el trámite.
6. Reunir los documentos de respaldo
Los antecedentes exigidos dependen del producto y del acuerdo comercial. Entre los documentos que pueden ser necesarios figuran facturas, declaraciones del productor o exportador, información sobre proveedores, fichas técnicas y registros que permitan demostrar cómo se elaboró la mercancía y de dónde provienen sus materiales.
La documentación debe ser coherente con la información comercial y con la regla de origen invocada. Conservar los registros de producción y adquisición de insumos también permite responder ante eventuales verificaciones de las autoridades aduaneras del mercado de destino.
7. Coordinar el trámite con el importador
La empresa exportadora debe confirmar con su comprador qué prueba de origen se requiere y quién tiene la responsabilidad de emitirla, completarla o presentarla. En el país de destino, el importador debe solicitar el tratamiento preferencial conforme a los procedimientos y plazos establecidos en el acuerdo.
Una coordinación previa ayuda a evitar diferencias entre la factura comercial, los datos de la mercancía y la documentación de origen. Si la prueba no cumple los requisitos o no permite demostrar el cumplimiento de las reglas, la autoridad puede rechazar la preferencia y aplicar el arancel que corresponda.
8. Revisar los requisitos vigentes antes del embarque
Los procedimientos pueden modificarse cuando entran en vigor nuevos acuerdos o se actualizan los existentes. Un ejemplo es el Acuerdo Interino Comercial entre Chile y la Unión Europea, vigente desde el 1 de febrero de 2025, que contempla una declaración de origen del exportador o el conocimiento del importador como mecanismos para solicitar preferencias, de acuerdo con las condiciones pactadas.
Antes de cada operación, las empresas deben comprobar el arancel aplicable, la regla de origen, el mecanismo de acreditación y los documentos exigidos. Realizar esta revisión antes del embarque permite anticipar requisitos y coordinar la documentación con el comprador, en lugar de resolver observaciones cuando la mercancía ya se encuentra en destino.
Herramientas y fuentes oficiales
Para consultar los requisitos de certificación de origen y las preferencias arancelarias aplicables a cada mercado, revisa los siguientes recursos oficiales:
ProChile - Certificación de origen: Información sobre reglas de origen, procedimientos y mecanismos de certificación según el acuerdo comercial.
SUBREI - Buscador de Aranceles: Permite consultar los aranceles preferenciales por producto y mercado de destino.
ProChile - Entidades certificadoras: Identifica los organismos que participan en la certificación y permite revisar formularios y procedimientos por acuerdo.
ProChile - ¿Qué es y para qué sirve el certificado de origen?: Explica la finalidad del documento y su relación con las preferencias arancelarias.
