Marítimo Portuario
Bloqueos en San Antonio: Camport llama a actuar a la fuerza pública
Daniel Fernández, presidente de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile (Camport), conversó con Agenda Logística y sostuvo que el conflicto de transportistas comenzó como una disputa acotada, pero puede extender sus efectos al conjunto de la cadena logística.
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El bloqueo de accesos a depósitos y recintos extraportuarios de San Antonio puede trasladar un conflicto inicialmente vinculado al transporte de contenedores vacíos hacia una afectación más amplia de la cadena logística. Esa es la advertencia de Daniel Fernández, presidente de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile (Camport), quien planteó que la continuidad de estas restricciones podría generar consecuencias sobre la disponibilidad de equipos, las operaciones portuarias y los consignatarios de carga.
Según explicó el dirigente gremial, el origen de la movilización no está directamente relacionado con la totalidad de las operaciones de comercio exterior, sino con un grupo de transportistas dedicado al movimiento de contenedores vacíos entre puertos y depósitos temporales. Sin embargo, el alcance de las acciones de presión ha comenzado a involucrar instalaciones utilizadas por un número mayor de actores.
“Este conflicto se origina con grupos de camioneros que mueven contenedores vacíos”, señaló Fernández, explicando que el funcionamiento de este segmento responde a los desequilibrios que existen en los flujos de importación y exportación de carga contenerizada en Chile.
El presidente de Camport detalló que el país registra un excedente de contenedores convencionales debido a que importa una mayor cantidad de productos en este tipo de equipos que los que posteriormente exporta. Por esta razón, una parte relevante de esos contenedores debe ser reposicionada hacia sus mercados de origen para volver a incorporarse a los circuitos internacionales.
La situación es diferente en el caso de los contenedores refrigerados. Chile mantiene una alta demanda de estos equipos para movilizar productos de exportación, particularmente fruta, mientras que el flujo de importaciones en reefers es comparativamente menor. Esto obliga a trasladar unidades vacías desde el exterior para atender las necesidades de la temporada exportadora.
“Si la fruta no tiene contenedores vacíos, refrigerados, no puede embarcar”, advirtió Fernández. El dirigente agregó que una eventual interrupción prolongada en el movimiento y acceso a estos equipos podría afectar directamente la programación logística de la carga refrigerada.
Para Camport, el problema adquiere una dimensión mayor cuando las movilizaciones bloquean físicamente los accesos a depósitos y almacenes extraportuarios. "Lo que nosotros hemos dicho es que un problema acotado, que tiene que ver con unas tarifas, con un grupo de transportistas que mueven contenedores vacíos, se está expandiendo al resto del sistema porque esos transportistas están bloqueando físicamente accesos de todos los depósitos y todos los almacenes en San Antonio. Eso no puede ser”, sostuvo.
Fernández alertó que las consecuencias podrían hacerse visibles en las operaciones portuarias si las restricciones se mantienen. “Si son bloqueados los depósitos de almacenamiento de contenedores llenos, realmente eso va a afectar en el mediano plazo a la operación portuaria y va a afectar a los consignatarios de la carga”, afirmó.
En ese escenario, el presidente de Camport llamó a las autoridades a intervenir para garantizar el funcionamiento de las instalaciones y los accesos. "Lo que hemos planteado públicamente es que tiene que actuar el Estado, el Gobierno, tiene que reestablecerse el Estado de Derecho, tiene que actuar la Fuerza Pública porque lo que se está haciendo aquí es impidiendo una actividad económica en un recinto privado. Eso afecta al derecho de propiedad, a nadie se le puede bloquear la entrada o salida de su casa, de su terreno, de su depósito. Es una presión que consideramos no es tolerable y que no se puede empezar a conversar ni negociar bajo esas condiciones", sostuvo.
El debate sobre la evolución de la demanda portuaria
El conflicto de San Antonio se produce, además, en un momento en que el sistema portuario de la zona central enfrenta una discusión de largo plazo sobre su capacidad futura. Camport impulsó recientemente un informe para revisar las proyecciones que sustentan las principales inversiones previstas para atender el crecimiento de la carga, especialmente en San Antonio y Valparaíso.
Fernández sostuvo que el estudio buscó instalar un debate sobre la evolución real de la demanda portuaria. “Hace 15 años se proyectó un puerto de gran escala, con supuestos de crecimiento económico muy significativo, y de la carga también. Y resulta que, pasados 15 años, la carga está en el mismo punto, no ha crecido”, afirmó.
Desde la perspectiva del gremio, la evolución de los volúmenes debería llevar a una reevaluación de la escala de las inversiones previstas. Fernández cuestionó que, a su juicio, la respuesta haya sido mantener la planificación original sin modificar sustancialmente sus fundamentos. “En vez de revaluar el proyecto y decir que ese proyecto ya no tiene sentido hoy, lo que se hace es insistir en un proyecto que nosotros vemos como que no es viable a esa escala”, indicó.
Uno de los puntos que genera mayor preocupación en Camport es el período de inversiones previsto para San Antonio. “Se pretende dejar a San Antonio sin invertir durante 12 años, de 2030 al 2042, a la espera de este proyecto de gran escala”, afirmó Fernández, advirtiendo que esta situación podría comprometer la capacidad de respuesta del puerto frente a futuras necesidades de carga.
El dirigente fue más allá al señalar que esta decisión podría tener consecuencias para el desarrollo del principal complejo portuario chileno. “Puede ser perfectamente un salvavidas de plomo para San Antonio, mientras Valparaíso se va a desarrollar de acuerdo al proyecto que tiene sus escalones. Entonces creo que el debate se ha dado, no sé cuánto pueda eso afectar las decisiones, pero no hemos visto respuestas coherentes a nuestra argumentación”, explicó.
Para Daniel Fernández, el principal resultado del informe ha sido poner sobre la mesa una discusión que, según su visión, no tenía suficiente espacio en el debate público y sectorial. “Lo que nosotros queríamos justamente es generar el debate, que no había en ese momento”, señaló.
La discusión sobre Puerto Exterior, la ampliación de Valparaíso y la evolución de San Antonio se conecta, así, con una preocupación inmediata por la continuidad operacional de la cadena logística. Para Camport, las decisiones de infraestructura futura deben considerar proyecciones actualizadas de demanda, mientras que el conflicto actual obliga a evitar que una controversia tarifaria en un segmento específico termine afectando la disponibilidad de equipos y el funcionamiento del sistema portuario en plena actividad exportadora.
