Comercio Internacional
Exportadores y Gobierno: la búsqueda de una estrategia ante aranceles de EE.UU.
La incertidumbre generada por la política comercial estadounidense ha encendido las alertas en sectores clave de la canasta exportadora chilena. Mientras avanzan las negociaciones con Washington, gremios y autoridades buscan resguardar la competitividad de envíos que sostienen empleo, inversión y actividad logística.
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En un escenario marcado por las conversaciones comerciales entre Chile y Estados Unidos, el Ministerio de Relaciones Exteriores convocó a una nueva sesión del Grupo Público-Privado con el objetivo de coordinar acciones y analizar los efectos que podrían tener las medidas arancelarias impulsadas por el país norteamericano sobre las exportaciones chilenas. La instancia reunió a autoridades de gobierno, representantes gremiales, expertos internacionales y académicos vinculados al comercio exterior.
Durante el encuentro se revisaron los antecedentes disponibles sobre el proceso de negociación y las gestiones que el Gobierno ha venido desarrollando con las autoridades estadounidenses. Asimismo, se abordaron los principales desafíos que enfrenta el sector exportador nacional, recogiendo observaciones y propuestas provenientes de distintas industrias con presencia en el mercado estadounidense.
La reunión formó parte de la estrategia de coordinación público-privada impulsada por el Ejecutivo para resguardar la competitividad de las exportaciones chilenas y mantener abiertas las oportunidades comerciales para los distintos sectores productivos. En ese contexto, las autoridades expusieron los avances de las conversaciones técnicas, institucionales y diplomáticas que buscan alcanzar condiciones favorables para el país en el marco de la discusión arancelaria.
Entre los participantes estuvieron representantes de los principales gremios exportadores del país, incluyendo sectores vinculados a la industria manufacturera, la agricultura, la salmonicultura, la fruticultura, la producción de carnes y el sector vitivinícola. La instancia permitió además analizar los posibles impactos sobre el empleo, las cadenas logísticas y la competitividad de las exportaciones, reforzando la importancia de mantener un trabajo coordinado entre el sector público y privado frente a uno de los principales desafíos comerciales que enfrenta Chile en la actualidad.
El ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Pérez Mackenna, señaló tras la cita que "la estrategia de exportaciones es clave para Chile en nuestra estrategia de desarrollo y para ello el trabajo público privado también lo es. Tenemos un desafío por delante, pero lo vamos a enfrentar juntos y básicamente a través del diálogo y la negociación".
La autoridad agregó que "vamos a presentar los descargos correspondientes. Nosotros tenemos una larga tradición y algunas normas justamente que se hacen cargo de los problemas que ellos han identificado, así que estamos confiados de que vamos a poder dar buenos argumentos y poder negociar de buena forma este problema".
Por su parte, el presidente de Frutas de Chile, Iván Marambio, indicó que “como gremios sectoriales es muy importante esta reunión, y en nuestro caso es clave, pues la fruta va en gran medida a los Estados Unidos y el trabajo colaborativo que vemos entre la academia, los demás gremios y el gobierno es muy, muy relevante. La meta es más permanente, de más largo plazo, que conlleva diversificar nuestra canasta exportadora y, al mismo tiempo, diversificar los mercados que tenemos en el mundo”.
En tanto, Loreto Seguel, presidenta ejecutiva del Consejo del Salmón, aseguró que “Estados Unidos es nuestro principal mercado y por supuesto que estamos preocupados, pero también ocupados en buscar soluciones y generar los espacios de diálogo que permitan revertir una situación que es compleja para nuestra actividad y para miles de familias que dependen de ella. Chile es un país exportador y escenarios de incertidumbre como este también nos recuerdan la importancia de seguir diversificando mercados".
La diversificación hace más autónoma la oferta
La eventual aplicación o mantención de aranceles, sin duda que genera preocupación en los sectores clave de la canasta exportadora chilena. Para Cristian Garay, director del Magíster de Estudios Internacionales de la Universidad de Santiago, una medida de este tipo podría alterar significativamente las condiciones actuales del intercambio comercial. “Un 12,5% alteraría las relaciones económicas existentes, y establecería además un manto de duda ominoso respecto de los bienes que se generan por incumplimiento de no regular productos obtenidos por trabajo forzoso”, advierte.
El académico sostiene que las razones que sustentan estas medidas deben ser examinadas con cautela y destaca la importancia de la coordinación público-privada que se ha observado durante las últimas semanas. En ese sentido, valora las conversaciones sostenidas entre representantes de los principales gremios exportadores y las autoridades económicas y diplomáticas del país, señalando que la estrategia debe considerar “la prudencia en su respuesta y dimensionamiento, de modo de no desafiar, pero defender los argumentos que alejan toda duda respecto de los bienes que se transan en Chile”.
Garay también estima que la coyuntura actual refuerza la necesidad de avanzar en una mayor diversificación de mercados para la oferta exportadora nacional. A su juicio, el escenario internacional ha cambiado y obliga a reducir dependencias excesivas. “Evidentemente que, en la situación actual, en que Estados Unidos es un socio impredecible en materia comercial y de alianzas geopolíticas, urge para el sector exportador diversificar”, afirma. No obstante, aclara que este proceso debe responder a criterios económicos y estratégicos más que a una reacción política, agregando que “la diversificación vuelve más autónoma la oferta” y que mercados como India e Indonesia podrían ofrecer nuevas oportunidades para Chile.
Respecto de los riesgos que enfrenta una economía altamente dependiente de un número limitado de destinos, el especialista señala que la búsqueda de nuevos mercados debe combinarse con esfuerzos por preservar los espacios comerciales ya consolidados. “La búsqueda de nuevos mercados es esencial para la supervivencia”, sostiene, aunque advierte que también son necesarias “concesiones menores que permitan mantener los mercados existentes e impedir que sean satisfechos con otros actores empresariales y países”. En un contexto de creciente incertidumbre global, la capacidad de Chile para diversificar su inserción internacional sin perder competitividad en sus mercados tradicionales aparece como uno de los principales desafíos para el sector exportador.
Negociaciones y preocupación exportadora
Hace algunas semanas, la subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales, Paula Estévez, entregó señales de optimismo respecto de las negociaciones que Chile mantiene con Estados Unidos para buscar excepciones arancelarias a productos de la canasta exportadora nacional. Las declaraciones cobraron relevancia en un contexto de creciente preocupación entre diversos sectores exportadores, particularmente la industria frutícola y salmonera, que han advertido sobre los efectos que estas medidas podrían tener en su competitividad en uno de sus principales mercados de destino.
Tras una ronda de reuniones técnicas desarrolladas en Washington, la autoridad destacó los avances alcanzados con sus contrapartes estadounidenses y subrayó que el objetivo de Chile es lograr condiciones que permitan mantener el acceso preferencial de productos considerados complementarios para la economía norteamericana. Entre ellos figuran el salmón, las frutas frescas, los vinos y las carnes, sectores que representan una parte significativa de las exportaciones chilenas hacia ese mercado.
En el caso de la fruta fresca, existe inquietud por los posibles impactos sobre la competitividad de productos que compiten con proveedores de otros países, especialmente en temporadas clave de exportación. Una situación similar enfrenta la industria del salmón, que ha reconocido incrementos en los costos asociados a los envíos hacia Estados Unidos como consecuencia del nuevo escenario arancelario.
En ese contexto, Estévez sostuvo que la aspiración del Gobierno es avanzar hacia una situación de arancel cero para los productos chilenos que ingresan al mercado estadounidense. Asimismo, enfatizó que, aunque Estados Unidos continúa siendo un socio estratégico para Chile, la estrategia de inserción internacional también considera la diversificación de mercados mediante negociaciones con economías como India, Marruecos y Filipinas, buscando ampliar las oportunidades para el sector exportador nacional frente a un escenario comercial global cada vez más dinámico.
Mientras continúan las conversaciones entre ambos países, el sector exportador observa con atención la evolución de las negociaciones, consciente de que cualquier cambio en las condiciones de acceso al mercado estadounidense puede tener efectos directos sobre la competitividad, el empleo y las cadenas logísticas asociadas al comercio exterior. En ese escenario, tanto el Gobierno como los gremios coinciden en que la negociación con Estados Unidos y la diversificación de mercados serán factores clave para resguardar el crecimiento de las exportaciones chilenas en los próximos años.
